Что такое слой? Macromedia Flash.
Это такие прозрачные пленки. Их можно скрыть, перетащить... В Флэше рисунки накладываются друг на друга, их уже нельзя отделить. Поэтому используются слои, чтобы рисунки можно было передвигать, не портя другие рисунки, на других слоях.