1. Почему нельзя работать на компьютере без ОС? 2. Кто должен установить ОС на новый компьютер?
1)1. OC ( операционная система ) Позволяет управлять всем что происходит в компьютере.
А второй вопрос?
Тот, кому это нужно. Ну, можно ответить производитель, хотя, ИМХО, это любой у кого есть мотивация.